2019 年*后一个月，又一个好消息传来——2020 年将实现增值税专用发票电子化！

国务院总理李克强 11 月 27 日主持召开国务院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。会议提出，在“明年底前，实现增值税专用发票电子化”。

这意味着，电子发票历经 8 年探索和发展，将在 2020 年迎来新的突破。

8 年探索，小发票带来大改变

2012 年，国家税务总局办公厅、国家工商总局办公厅和国家质检总局办公厅等八个部门近日联合下发《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，文件规定，将开展网络(电子)发票应用试点。

2015 年，国家税务总局出具正式公告，确认电子发票是国家正式票种，同时将电子发票报销列入政策目标，不但支持电子发票的开具，而且允许将电子发票作为报销凭证用于入账，电子发票从概念向实际应用迈进了关键的一步。

2018 年，电子发票进入高速发展期，全国电子发票开具数量为 32.7 亿张，较 2017 年增长了 257.1%。包括餐饮、零售、交通、物流、通讯、公共服务等多个领域的企业，都享受到电子发票高效、便捷、节省成本的好处。

同年 11 月，财政部下发《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕62 号），这意味着电子票据时代正式来临。

2019 年，区块链电子发票、ETC 电子发票、铁路电子客票、医疗收费票据电子化正在大力推广。据有关数据机构预测，随着国家政策持续的引导和推进，以及市场教育程度的深化，电子发票普及率将会快速提升，电子发票开具数量也将维持高速增长态势，预计 2021 年将接近 500 亿张。

增值税专用发票电子化正在成为现实

由于增值税专用发票涉及到税款抵扣，出于防伪和安全的考虑，增值税专用发票电子化迟迟未能实现。

随着大数据、云计算、区块链等技术的不断发展与迭代，电子发票的可靠性、安全性、便捷性有了更好的保障，为增值税专用发票的推广普及提供了可靠的技术土壤。

增值税专用发票电子化可为税务机关提供交易、物流、资金流、发票流等丰富的涉税大数据，帮助其实时掌握增值税专用发票全部流转动态，准确追溯问题发票的源头节点，大幅提升税务机关税源管理能力。

对企业来说，一是可以大大降低发票使用成本和管理成本；二是有效防范虚假发票、不合规发票带来的违规风险；三是可以整合内部报销、财务记账等流程，改善用户报销体验，提升企业财税管理智能化水平。

未来，全面实现增值税专用发票电子化将是大势所趋，值得我们期待。

随着电子发票开具数量急剧增加和电子发票服务行业的迅速发展，个别电子发票服务平台收费乱象和用户数据安全问题逐渐浮出水面。

为了整治电子发票服务行业乱象，今年 7 月，国务院常务会议提出，建立全国统一的电子发票公共服务平台。

同时，国家税务总局发布关于《企业自建和第三方电子发票服务平台建设标准规范》的通知，明确了电子发票服务平台的业务功能及服务、技术、安全、运维、等保测评等要求，规定了 54 个电子发票服务平台数据交换信息项说明，以指导公共服务、企业自建、第三方、电商、中介等机构电子发票服务平台的整体规划、设计、开发。